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阳信县实施“双领”创建,助力脱贫攻坚
时间:2017-05-23 14:59:39 来源:滚球365网站 作者:远教中心

实施脱贫攻坚重大战略,落实上级扶贫政策,要靠坚强基层党组织的引领、优秀基层党员的带动。阳信县委通过深入走访调研,排查分析了农村集体经济薄弱、党组织和党员示范带动作用不强等突出问题,以开展“两学一做”学习教育为重大契机,在农村全面实施“双领”创建活动,村党组织争创“领航工程”;农村党员争当“领军先锋”,为抓党建、促脱贫提供了新的平台,取得了初步成效。

一、明确目标任务。“双领”创建活动之初,县委重点抓好社情民意大调研、村级“三资”统计、党员信息统计三个摸底,通过组织机关事业单位6000多党员干部走进12万家农户,对854个村村级资金、资产、资源进行统计,对19748名党员信息进行排查,全面掌握村情、民情、党情,为科学确定争创目标奠定基础。在调查摸底的基础上,把“抓党建促脱贫”作为活动主题,在农村党组织中争创“领航工程”,充分发挥村党组织战斗堡垒作用,以强党建为有力抓手,以发展集体经济为有力手段,强化村级集体经济的登记、使用、管理和监督,确保村级资金、资产、资源的保值增值,探索发展村级集体经济的新路子,逐步实现每个村集体经济收入3万元以上;农村党员争创“领军先锋”,提出“致富带富先锋”、“诚心服务先锋”、“政策宣传先锋”、“参政议政先锋”、“结对帮扶先锋”等10类先锋岗位,明确每名有能力的党员至少争创2个先锋,充分调动干事创业的积极性在致富带富、服务群众、环境卫生等方面发挥先锋作用。

二、破除思想障碍。打赢脱贫攻坚战,解放思想、坚定信心是关键,为此县委开展了一系列教育培训。制定下发了“双领”创建活动实施方案,并召开专门会议进行了动员部署。全市、全县扶贫开发工作会议以后,立即组织脱贫攻坚辅导培训,县委组织部、县纪委、县检察院的负责同志分别就抓党建促脱贫、党风廉政建设和预防职务犯罪进行了专题培训。组织省市县第一书记和试点村支部书记到潍坊参加培训,重点学习精准扶贫、现代农业、新农村建设等方面的知识。

三、分类分级抓指导。坚持县乡村三级同向发力,同频共振,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。在县一级,由县委组织部牵头抓总,负责全县面上“双领工作”创建活动的组织实施。在乡镇(街道)一级,从实际出发,将“双领”工程与全县中心工作、与村级发展目标、与基层党员教育管理“三个结合”,分别制定出台各乡镇(街道)的“双领”活动实施方案,成立乡镇(街道)“双领工程”创建工作领导小组,具体负责统筹计划和协调工作,分类指导、从严把关、积极推进基层党组织的“双领”创建工作。在村一级,重点立足每个村的实际,将全县854个村划分为3万元以上、3万元以下有收入、集体收入“空壳村”三类,有针对性地设置“领航工程”项目。3万元以上村,重点破除“小成即满”的思想,在保证集体资产保值的基础上,进一步拓宽专业合作社、村企合作等集体经济发展渠道,实现由“达标”到“做强”的转变;对有收入但低于3万元的村,重点破除“固步自封”的思想,深入挖掘边角经济、土地流转等集体资产资源增收潜力,实现由“薄弱”到“达标”的转变;对集体收入“空壳村”,重点破除“畏难发愁”的思想,敢试敢闯,创新思变,积极探索光伏发电、节水灌溉等发展集体经济的新路子,实现由“空白”到“破题”的转变。同时根据党员的年龄、文化、能力、岗位差异,通过“组织设岗、党员选岗、定岗定责、公开承诺、亮牌履岗”五步法,科学确定每名党员争创先锋和承诺事项,找准每名党员发挥作用的特长点和服务群众的着力点。

、强化措施保障。为确保“双领”创建活动落地生根、取得实效,建立健全了三项制度。建立全程记实制度,为每个试点村党组织、每名设岗党员争创情况建立全程记实档案,采取“周汇报、月通报、年底评议”方式,定期调度争创情况。建立亮牌上岗制度,设立监督意见箱、公开监督电话和“双领”活动展示图,将村内党员争创先锋岗情况进行公示,凡党员确定的争创先锋岗,用空心五星进行标示;经年度考核和评议,争创成功的先锋岗,用实心五星进行标示,将党组织和党员岗位责任区公示牌、责任项目、申报岗位、职责目标等情况公开,接受群众监督。建立绩效奖惩制度,将党组织争创情况作为年度工作考核的重要依据,定期开展党组织和党员争创情况群众满意度评价,真正做好党员做的好不好,让群众说了算,真正体现干与不干不一样,干多干少不一样。

开展“双领”创建,根本点在加强基层党组织建设。从长远来看,扶贫要扶到根上,这个根就是基层党组织的健全有力。管理管理,不管不理,越管越理。基层党建工作抓与不抓不一样,实抓与虚抓不一样。只有把农村党支部和党员队伍带出来了,作用发挥好了,才能真正留下一支带不走的工作队,才是驻村工作的终极目标。开展“双领”创建,着力点在真抓实干、务求实效。在脱贫攻坚中发挥党建作用、展现党员风采,要把解决实际问题、推动工作开展、提高群众满意度作为检验标准。开展“双领”创建活动,就是将党组织和党员的职责义务具体化、先进性要求明细化、考核评价公开化,明确基层党组织和党员该干什么、该怎么干、怎么干好的问题,用真实业绩让组织放心,让群众满意。

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